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娱乐场:公立医院薪酬改革关键在分好蛋糕

时间:2019/6/16 16:56:29  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: “两个允许”解除了公立医院薪酬方面最关键的两个限制,是确保公立医院薪酬制度改革顺利实施的先决条件。公立医院属于事业单位,但机械按照事业单位的相关规定来调控工资福利待遇,医务人员的劳动成果和辛苦付出就无法体现;始终坚持“收支两条线”,则会让收入与付出脱钩,导致医务人员产生“干好干...
    “两个允许”解除了公立医院薪酬方面最关键的两个限制,是确保公立医院薪酬制度改革顺利实施的先决条件。公立医院属于事业单位,但机械按照事业单位的相关规定来调控工资福利待遇,医务人员的劳动成果和辛苦付出就无法体现;始终坚持“收支两条线”,则会让收入与付出脱钩,导致医务人员产生“干好干坏一个样”的心理。让医疗服务收入与人员奖励形成一定程度的关联,有利于调动医务人员的积极性。

  事实上,“两个允许”并非首次提出。2016年8月,全国卫生与健康大会就有所涉及。当年9月,人力资源和社会保障部下发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》,将“两个允许”写入其中,一度引发医务人员的广泛关注,不少医生因看到了改善待遇的希望而感到高兴。但几年来“两个允许”在实施过程中,遇到了不少阻力,还没能总结出可供普遍推广的经验,这也是当前仍需试点的原因所在。

  从过去的经验来看,落实“两个允许”,最需突破的是思想观念。比如,“两个允许”与廉政建设存在一定的关联,这方面的观念没有突破,可能导致太过或不及。少数医务人员的高灰色收入没有得到清理,怎么涨薪都会有失公允,无法真正调动积极性。整治行业不正之风、清理灰色收入,应该作为全面落实“两个允许”的前提条件。另一方面,将设立岗位津贴、生活补贴、加班补助、下乡补助等,都作为违规行为来看待,“两个允许”同样会受到掣肘。灰色收入应该得到全面彻底的清理,但合理的津补贴则要得到大胆包容,廉政建设方面的这种姿态,对公立医院薪酬制度改革最为有利。


  落实“两个允许”,关键在于分好蛋糕,在分配规则上要有突破性进展。蛋糕如何分,绩效如何定,不同的人有不同看法,医疗系统内部存在较大争议。其实,做大蛋糕不难,分好蛋糕才是难点,这是“两个允许”难以推进的一个重要原因。

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